Uit Boekstaven Beleidsjaarboek
Inhoud |
Een nieuw charter
Overheid en middenveld willen samen werken aan een aantal uitdagingen die alle verenigingen (in de ruimste zin van het woord) aanbelangen. Sinds 2006 sluiten het verzamelde middenveld (‘de Verenigde Verenigingen’) en de Vlaamse Regering bij het begin van elke legislatuur een charter af. Hierin worden de engagementen van overheid en middenveld voor de volgende periode vastgelegd.
Op 14 januari 2010 tekenen ‘de Verenigde Verenigingen’ en de Vlaamse regering een nieuw charter. Het nieuwe charter legt de klemtoon opnieuw op participatie. Zo engageert de Vlaamse regering zich tot het vroegtijdig betrekken van ‘de Verenigde Verenigingen’ bij onder meer Vlaanderen in Actie en wil ze komen tot duidelijke(re) spelregels rond inspraak. Ook de structurele en projectmatige ondersteuning van het verenigingsleven staan met stip genoteerd.
Om het charter tussen regering en middenveld meer vlees, bloed en concrete acties te geven, hebben de betrokkenen een overlegforum in het leven geroepen. Op het forum zijn een delegatie van ‘de Verenigde Verenigingen’ en minstens de minister-president en de viceminister-presidenten aanwezig.
De operationalisering van het charter gebeurt via een (jaarlijks) actieplan. Opvallend in het actieplan 2010 is de aandacht voor de uitrol van het plan Vlaanderen in Actie, maar ook de betekenis van het Belgische EU-voorzitterschap voor de Vlaamse beleidscultuur en inspraakorganen. De rol van het Europees jaar van het Vrijwilligerswerk voor het Vlaamse middenveld en de Vlaamse Prijs van het Vrijwilligerswerk staan ook in het plan.
Zorgen om besparingen
Vanaf september 2009 meldt ‘de Verenigde Verenigingen’ aan de Vlaamse regering zijn zorgen over de impact van de besparingen op het verenigingsleven. De mogelijke, lineaire besparingen en de doorwerking ervan op de werking en het personeel van verenigingen baren het platform zorgen. Ook de beperking op de uitvoering van decreten en op de lopende engagementen zijn ‘de Verenigde Verenigingen’ een doorn in het oog.
Zo verstuurde ‘de Verenigde Verenigingen’ in de loop van 2009 en 2010 verschillende brieven naar de Vlaamse regering. Het platform vraagt aandacht voor de ingrijpende effecten van een recurrente (elk jaar opnieuw) en cumulatieve (elk jaar bovenop het vorige) besparing: “Als namelijk alle besparingspercentages in 2009, 2010 en 2011 cumulatief zijn en uiteindelijk recurrent worden - en daar heeft het momenteel alle schijn van - dan leveren de verenigingen tot 10 % en meer van hun middelen in.”
Dit blijkt kort voor de zomer van 2011 resultaat te hebben. Op het zesmaandelijks overleg met de Vlaamse regering wordt het actieplan 2011 - 2012 goedgekeurd. Hierin belooft de Vlaamse regering om oog te hebben voor de budgettaire wensen van het verenigingsleven én te streven naar een maximaal stabiele subsidiebasis. Deze passus zou kansen moeten geven om van hieruit opnieuw een en ander op te bouwen, na de afgelopen besparingsjaren.
Staatshervorming en innovatie
Ook over het witboek Interne Staatshervorming werden harde afspraken gemaakt: de Vlaamse regering engageert zich om, in de uitvoering van de nieuwe afspraken met de gemeenten en provincies, niet te besparen op het beleids- en budgettaire kader voor de verschillende sectoren.
Voorts is er aandacht voor de rol van het verenigingsleven in het kader van het innovatiebeleid van de Vlaamse regering. Ook het verminderen van de administratieve lasten voor de organisaties blijft een issue. In het actieplan werd ook afgesproken dat de Vlaamse regering zich mee zet achter het promoten van de niet-formele educatie.