Minister Schauvliege, haar kabinet en de sociaal-culturele sector

Uit Boekstaven Beleidsjaarboek

Inhoud

1 1. De minister en haar kabinet
2 2. Beleidsnota Cultuur
3 3. Beleidsbrieven
4 4. Cultuurforum 2020
5 Documenten

1. De minister en haar kabinet

In het parlementair jaar 2010-2011 is Joke Schauvliege (CD&V) minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur. Sam De Smedt is haar kabinetschef.

In het kabinet werken een aantal medewerkers aan de sociaal-culturele materies. Gerda Van der Plas is de adjunct-kabinetschef Cultuur. Zij is ook verantwoordelijk voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Voor het cultuurparticipatiebeleid is Poli Roumeliotis in de periode 2010-2011 verantwoordelijk, terwijl Lien Verwaeren instaat voor het lokaal cultuurbeleid, de amateurkunsten en het circusbeleid. Begin 2011 stelt de minister ook Hugo De Greef aan. Hij krijgt de bijzondere opdracht om het internationaal cultuurbeleid vorm te geven.

2. Beleidsnota Cultuur

Bij het begin van een nieuwe regeerperiode dienen de leden van de Vlaamse Regering hun beleidsnota’s in bij het Vlaams Parlement. Een beleidsnota is een document waarin een minister aangeeft hoe hij of zij voor zijn of haar bevoegdheden het regeerakkoord zal realiseren in de loop van de legislatuur. De beleidsnota’s geven dus de grote strategische keuzes en opties van het beleid voor de duur van de regeerperiode weer.

Het indienen van beleidsnota’s is vastgelegd in het reglement van het Vlaams Parlement. De nota’s worden ingediend bij de voorzitter van het Vlaams Parlement. In de weken die volgen op de indiening worden ze besproken. Vervolgens formuleren de fracties in het parlement moties waarin ze inhoudelijke accenten leggen (een “met redenen omklede motie”) of waarin ze stellen geen vertrouwen (meer) te hebben in de regering ( een “motie van wantrouwen”). Op basis hiervan wordt uiteindelijk in de plenaire vergadering gedebatteerd. Over de moties wordt tenslotte gestemd.

De beleidsnota 2009 - 2014 omvat ook keuzes en opties voor het beleid voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Cultuurminister Joke Schauvliege (CD&V) bouwde haar beleidsnota op rond zeven strategische doelstellingen: - duurzaam beleid voeren; - participatie en diversiteit als motoren voor vernieuwing verankeren; - e-cultuur en digitalisering bevorderen; - competentieverwerving en -waardering stimuleren; - aandacht voor cultuurmanagement en een culturele economie; - internationaal cultuurbeleid versterken; - eco-cultuur initiëren.

3. Beleidsbrieven

Een beleidsbrief is een overzicht door elke Vlaamse minister van de manier waarop de begroting uitgevoerd wordt voor zijn of haar beleidsdomein(en) tijdens het lopende begrotingsjaar en van het beleid dat hij of zij tijdens het volgende begrotingsjaar wil voeren. Een beleidsbrief bevat ook een overzicht van de manier waarop de regering het regeerakkoord, de beleidsnota’s en de resoluties en moties van het parlement heeft uitgevoerd.

Elke minister dient één of meer beleidsbrieven in, voor de domeinen waarvoor hij of zij bevoegd is. Beleidsbrieven worden samen met het ontwerp van decreet ‘houdende de algemene uitgavenbegroting’ ingediend. De beleidsbrieven worden besproken in de commissie die bevoegd is voor het domein van de beleidsbrief, samen met het gedeelte van het ontwerp van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting waarvoor diezelfde commissie bevoegd is.

Ook de minister van Cultuur schrijft dus jaarlijks een beleidsbrief, de zogenaamde ‘beleidsbrief Cultuur’. Deze beleidsbrief omvat ook de keuzes en opties voor het beleid voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk voor dat jaar.

In haar beleidsbrief bouwt de minister voort op de strategische en operationele doelstellingen uit de Beleidsnota Cultuur 2009-2014. Bovendien geeft zij aandacht aan een aantal doorbraken van het Cultuurforum, dat in 2010 voor de eerste maal plaatsvond. Specifiek voor het sociaal-cultureel volwassenenwerk wenst de minister in te zetten op “efficiëntiewinsten door vereenvoudigde procedures en een eenvormig registratiemodel”. Zij overweegt ook om de erkenning voor de bewegingen in te voeren. Verder lopen evaluatie en bijsturing als een rode draad doorheen de beleidsbrief, onder meer in het kader van het participatiedecreet, het decreet op het lokaal cultuurbeleid en het decreet voor de amateurkunsten. Opvallend is dat de beleidsbrief niet refereert aan de forse, bijkomende besparingen bij de volkshogescholen en de steunpunten. Ook tijdens het debat over de beleidsbrief in de Cultuurcommissie van het Vlaams Parlement, geven enkele parlementsleden aan dat de relatie tussen de intenties uit de beleidsbrief en de actuele budgettaire context zoek is.

4. Cultuurforum 2020

Op 7 juni 2010 kwam het eerste Cultuurforum van minister Joke Schauvliege samen. Uit deze bijeenkomst, en de voorbereidingen die eraan vooraf gingen, vloeiden enkele aanbevelingen (“doorbraken”) voor een toekomstgericht cultuurbeleid voort. In haar beleidsbrief 2010-2011 geeft de minister aan om van het Cultuurforum een jaarlijks evenement te maken. De tweede bijeenkomst vindt dan ook plaats op 30 mei 2011, in Genk. Jan Hoet krijgt tijdens dit Cultuurforum de prijs voor de Algemene Culturele Verdienste.